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刘铁男后9名发改委官员落马 反腐或使经济增速提高0.5%

自十八大以来,包括刘铁男在内,已有10名发改委官员被查。与此同时,在国企反腐的过程中,能源行业也是高发区。

9月24日,原国家能源局局长刘铁男受贿一案在廊坊经济技术开发区人民法院审判庭公开审理,法院将择期宣判。刘铁男是十八大之后首个被中央纪委立案调查并“双开”的省部级官员。

新京报报道,自十八大以来,包括刘铁男在内,已有10名发改委官员被查。除刘铁男外,由国家发改委管理的国家能源局共有5名官员落马,包括国家能源局核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远、国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长王骏、 以及国家能源局电力司副司长梁波。

对于为何发改委成为25个国务院组成部门中落马官员数量最多的部门以及为何能源局成为重灾区?据北京青年报报道,国家行政学院教授马庆钰表示是因为,该系统所掌握的公共权力过大。“发改委的审批权力过于集中。特别是能源这一块,只要是一定规模的项目,都需要通过发改委系统打开‘大门’。”

国际关系学院法律系副教授毕雁英指出,能源市场准入权的高度集中、审批流程的不透明,为手握审批大权的官员寻租提供了广阔空间,是腐败滋生的土壤。同时,行政审批程序繁琐漫长,一些企业和个人等不起,便会为走捷径而千方百计地“公关”和“运作”,增加了权力被腐蚀的风险。

今年3月,最高人民检察院反贪污贿赂总局副局长詹复亮曾表示,检察机关今年将重点查办铁路、电力、石油、电讯等垄断行业的案件。两个月后,5名能源局领导干部便先后接受组织调查。

与此同时,在国企反腐的过程中,能源行业也是高发区。 据新华社报道,十八大后,已有76名国企高管被查,其中共涉及到13名央企高层,其中包括石油、煤炭、天然气、电力四个能源领域的落马人数就达到了16人。

英国金融时报报道,中国大规模反腐运动已影响到中国企业的海外并购,使得今年上半年中国对外投资大幅减少,逆转了近10年的增长态势。分析师认为,这其中最主要的原因是,中国今年缺乏大规模海外能源投资,反腐运动对中国能源领域的冲击尤其大。

“随着(中国)石油企业受到反腐审查,它们对于海外投资的风险偏好有所降低,”中国对外投资专家、研究咨询机构荣鼎(Rhodium Group)研究部主任韩其洛(Thilo Hanemann)表示。“缺乏引人注目的大规模能源交易严重拖累了总体对外投资数据。”

知情的官员和高管们表示,近年来很多腐败行为和洗钱活动都打着对外投资的幌子。也因此,始于2013年的反腐运动在今年大幅加码后,许多国企不愿进行任何海外投资。

但从长期来看,反腐有利于中国经济朝着更健康的方向发展。彭博调查17位经济学家的预期显示,到2020年,中国的反腐行动将使中国的GDP增长率提高0.1-0.5%。以当前美元汇率计算,相当于大约700亿美元的红利。

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